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爱德华一边慢悠悠地牵着亚瑟前往马场,一边想着要不要收服格伦维尔。
是的,爱德华准备想拥有这么一个国务秘书,一个相当与宰相的职位。
国务秘书英文名称是:secretaryofstate,也叫政务秘书。
这一职务最初只是国王身边的私人助理(秘书),但是在都铎王朝时期,该职务因为参与国王主要政务实施,尤其是直接参与宫廷政治。
因此变得权倾朝野,炙手可热。
在内阁出现前,国务秘书其实代行了内阁的职权,有着中国唐代“门下省”
和明代“通政司”
,“司礼监”
那样的权势。
今天英国实际执掌各部事务的“内阁秘书”
(在日本被称为“次官”
),美国的“国务卿”
事实上都是这个职位概念的延续。
在这个位置上发扬光大的是个托马斯.克伦威尔。
这是一个与当时16世纪中国明朝张居正一起改革的政治家,毫不夸张的说,他就是英格兰的商鞅,一个铸就英格兰主权的人物。
并且和商鞅一样拥有一个悲伤的结局。
中世纪的英国严格意义上讲只是一个地理概念,还不是现代意义上的国家。
国家的外部主权因受罗马教廷的干涉而不完整;国家内部主权因封建贵族拥有独立的经济权、军事权以及司法权,而不能正常运行;国王对封建贵族只有“宗主权”
,而没有“主权”
,国王的权力无法在贵族的领地执行,况且有些边境地区和威尔士仍然独立于国家权力之外。
国家政务和王室家政没有严格区分。
宗教改革为英国民族国家的产生带来契机。
16世纪30年代,克伦威尔主政后敏锐地认识这一点。
克伦威尔借着国家的权力,依靠议会的支持,以宗教改革为突破口,巧妙地把国王的个人动机融入到民族国家的整体利益当中,颁布一系列法案,打破了教皇对世俗国家的控制,建立起国家的外部主权。
1533年克伦威尔主持下,国会通过了“上诉法案”
。
法案明确宣布“本英格兰为一主权国家”
,“国王拥有至高无上的权力,能够对包括僧侣和俗界在内的所有人的一切行为进行审判”
,“在国王之下的僧侣和世俗人组成政治社会,各自在宗教领域和世俗领域享有司法行政权,不受任何来自帝国之外势力的干涉”
。
“上诉法案”
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