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周朝建立之后,对于夏商两朝灭亡的原因都有深刻的反思,而周公结束东征后,同样考虑到了这个问题。
夏商周三朝,俱是帝王分封诸侯,诸侯拱卫帝王,可夏商两朝的国都周围都是异姓诸侯,一旦被消灭,就会威胁国都,夏商两朝的灭亡都是如此。
成汤伐灭顾、韦、昆吾,周灭黎、邘、崇,都是这样的方式。
当周边的封国都没有了,敌人就可以直入国都,王朝倾覆只在须臾之间。
周公意识到国都周围不能再任用旧有的异姓氏族,而是需要选择可靠的宗室子弟。
为了巩固周朝新的疆域和王都的安全,周公再次大行分封。
不过当时周朝的王都还在镐京,位于周朝疆域的西方,无法掌控东方的国土,武王之时其实便有这样的担忧。
东征成功之后,周公与召公就与商议营建洛邑(今洛阳)。
在周公摄政之后,曾与召公商定,以陕为界,分而管理,召公管理陕界以西,稳定周朝后方,周公管理陕界以东,管理新拓之土与殷商之民。
两位周朝的重臣先后来到洛邑进行占卜,为洛邑王都选址。
新邑的营建庄严而隆重,除了周公和召公奉成王之风进行占卜选择之外,周公还向殷商贵族和各诸侯国首领发布了营建洛邑的命令
洛邑之中主要建有太庙、宗庙(文王庙)、考庙(武王庙)、路寝、明堂等,更放置有华夏重器九鼎,乃是周朝的王都之一,主祭祀之用。
大概用了一年的时间,邑营建成功,成王便率领百官在新都举行了庆功大典,祭祀文王,又接见了诸侯。
洛邑建成之后,有许多不同的称谓,而其中最为人熟知的便是‘成周’之名,取‘周道始成而王所都也’之意。
成周的建立,代表着周朝的统治开始真正得稳固了下来,而周公在成周建成之后,便在此处正式分封诸侯,并颁布了各种制度,为周朝的长治久安打下了根基。
周公的这次分封与武王的分封大不相同,大肆分封周族宗室子弟,使他们拱卫周朝王都。
根据记载,周公此次分封七十一国,姬姓者独居五十三人。
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